山西省人民政府

发布时间：2024-12-17 22:16:34 丨 浏览次数：

　　我们抢抓晋创谷建设机遇，实施金融支持科创企业★“成长计划★”，细化形成《晋创谷创新驱动平台科技金融支持政策措施》★★★，建立省级层面支持科技型企业融资行动工作专班，全面构建多层次一体化科技金融服务体系，力争为科创企业提供全生命周期金融服务。我们以优化机制为抓手，加大对种子期、初创期的成长型小微企业投资支持。修订完善《山西省政府投资基金管理办法》《省级政府投资基金管理优化方案》★★，引导培育省级科技创新天使投资母基金★★，出台金融支持“晋创谷”创新驱动平台建设行动方案★★，启动科技担保引导计划支持“专精特新”企业。我们以风险分担为保障，撬动更多金融资源投向科技创新领域★★★。建成覆盖省市县三级的政府性融资担保体系★★，全面推动★★“支持科技创新专项担保计划★”在我省落地实施，推动银企收益共享、风险共担，引导银行加大对科技创新类中小企业融资支持力度★★★。从财政部等四部委部署启动“支持科技创新专项担保计划”到我省首批业务成功落地仅历时26天，科技创新专项担保计划备案35笔、金额1.47亿元。我们以夯基固本为导向★★★，加快我省科创企业上市挂牌源头培育。依托沪深北交易场所山西基地，持续为科创企业提供培训交流、咨询辅导、融资对接、上市路演等服务。2024年度37家省重点上市后备企业中“专精特新★★”企业占比84%★★★，全省11家在辅导及已提交股票发行申请的企业★，“专精特新”企业占比80%。12月1日，山西股权交易中心列入第三批区域性股权市场★“专精特新”专板名单，为我省企业上市搭建好的平台。

　　普惠金融方面★。构建普惠金融发展长效机制★★，助力服务中小微企业，以各市首贷续贷中心为线下平台，小微企业、个体工商户无贷户★★“两张名单”为服务对象，“千名行长结对子”为服务方式，政府性融资担保为增信手段，形成“全量覆盖与重点突出★★”相结合的普惠金融生态体系。截至三季度末，普惠小微贷款余额4406★★★.6亿元★★，同比增长32.6%★；较年初增加888.1亿元。

　　省地方金融管理局始终将金融五篇大文章作为重中之重贯穿全局工作，迅速形成了专项工作机制；同时★★，发挥地方金融工作协调机制作用，会同中央驻晋金融管理部门，构建了银行★★、保险、证券等各类金融机构落实金融五篇大文章的协同工作机制；出台了做好金融五篇大文章的行动方案★、实施细则等一系列政策措施，搭建起政策引领、服务精准、督导推进★★★、统计评价的系统推动工作体系★★。“三位一体”引导全省金融机构紧紧围绕做好★“金融五篇大文章”★★，着力提升服务实体经济质效。

　　科技金融方面。完善科技金融服务业态，助力科技产业创新发展，聚焦“晋创谷”建设，打造科技金融聚集区。针对科技企业不同发展阶段的金融需求，鼓励银行★、基金★、担保★、征信等各类金融机构创新产品和服务模式，精准提供个性化金融服务★★。

　　第一件事★：完善基金顶层设计★★★。聚焦“坚持政府引导+突出规范运作”的总体原则★★★，布局基金优化整合★，打造省级政府投资基金母基金集群，设置覆盖企业全生命周期的基金体系，包括“投早投小投科技★★”的创投基金★，以及服务重点领域的产业投资基金等★，形成基金功能定位的差异化和投资方向的聚焦化★，发挥更强的引导带动作用。

　　大家上午好！近年来，山西金融系统深入学习贯彻习关于金融工作的重要论述★★★，坚持金融工作的政治性★★、人民性，以改革思维破解发展难题★★★，以制度规范优化金融生态★★★，以综合施策守护安全稳定，全省金融运行稳中有进，金融生态整体良好，为全省经济社会发展大局贡献了金融力量★★。下面★★★，我从三个方面作简要介绍★：

　　服务实体经济是金融的天职。对此，我们重点做好五方面协调服务工作。一是向上争取金融资源总量支持。立足我省资源禀赋★，加大力度、拓展维度★★，全年与7家金融机构总部达成战略合作、争取融资支持2.95万亿元★★★，可以说在争取对我省融资倾斜上实现了总量的新提升。二是服务重大战略实施和培育新动能★。出台金融支持高质量发展实施意见政策措施，举行“助力山西千万工程乡村振兴公益基金启动仪式”，争创以转型金融为主体内容的绿色金融试验区★，明确焦化、有色、煤电、钢铁4项转型支持目录助力传统产业转型升级，推动金融要素向重点领域加速集聚★★。三季度末★★，全省制造业中长期贷款同比增长16.3%★，高于各项贷款增速6.1个百分点。三是持续畅通政策传导机制。把做实做细★★“金融五篇大文章”与落实好国家一揽子金融增量政策结合起来，建立央地金融管理部门分行业分层级并联调度的工作矩阵，举办普惠金融产品★★、涉农金融产品专场新闻发布会★★★，动员部署全省金融系统落实增量金融政策，让流动性低成本信贷资源直达企业助企纾困★★★。四是把入企服务常态化★★。今年我们局班子成员分赴9个市近60户企业开展专项帮扶，现场做好政策答疑★★，帮助解决企业增量★、降息★、延期等融资困难；同时，组织沪深北交易所专家累计走访7个地市近60家拟上市企业，开展债券、并购重组、港交所上市等专题培训辅导★，实现37家重点上市后备企业全覆盖。五是扎实推动普惠金融利企便民★★。全力开展普惠金融体系建设★★，全省融资担保在保余额近1000亿元，是改革前的2★★★.6倍，放大倍数接近5倍★★★，超过全国平均水平；担保费率0★.79%，低于1%的政策指导线月末，全省普惠型小微企业贷款★★、涉农贷款★★、民营经济贷款余额分别同比增长32★.69%、11.88%、15.36%★，均高于各项贷款余额增速。

　　落实防范化解金融风险问责机制，多措并举推动地方中小金融机构改革，今年实现6家村镇银行脱离高风险行社★。完善金融风险涉众涉稳应对工作机制，加强★★★“输入型”风险处置应对，发挥我省“两系统一平台”作用，持续优化我省防范监测★、预警、处置工作机制，努力做到“早识别★、早预警、早暴露、早处置★★”。推动金融监管“长牙带刺”、有棱有角★★★，规范整治地方金融组织★★，累计引导636家不合规或不具备经营能力的地方金融组织有序退出市场。实施打击非法集资专项行动，牢牢守住人民群众的“钱袋子★★”。

　　养老金融方面。加大养老金融政策服务力度★，支持养老事业加快发展，完善金融支持养老政策措施，推动政策高效传导和工作有序开展，更好发挥专项再贷款引导作用★★，助力全省普惠养老体系和养老产业发展★。通过省级政府投资基金项目库，筛选并向金融机构推荐文化旅游康养产业和现代化服务业项目75个，合计融资需求141亿元★。

　　数字金融方面。加快数字金融发展步伐，赋能数字经济快速发展★，深化金融数字化转型提升工程，实施中小银行数字化转型三年行动计划，指导金融机构加大数字科技创新力度。重点推动“信通三晋★★★”地方征信平台与“信易贷★”“三晋贷款码”的整合工作，打造全新省级融资信用服务平台。

　　二是突出“两个方向”。即股票和债券两个方向★★。股票市场既要发力IPO，也要发力上市后再融资，引导企业最大化发挥上市平台的潜力优势★，适时启动定增★★、并购等动作，快速做优做强★，加快转型发展。我们还将一视同仁支持优质国有企业、民营企业到资本市场发债融资★★，合理利用交易所和银行间两个债券市场★★，获得低成本资金，优化融资结构，提高我省实体经济的直接融资占比。

　　四是夯实“一个塔基”★★。即我省的区域性股权市场★★。区域性股权市场是资本市场的塔基，是多层次资本市场体系的重要组成部分★★★。按照省委、省政府有关要求，目前我们正在抓紧起草促进提升我省区域性股权市场综合服务能力的若干措施，包括提升培育孵化服务能力★★、融资对接服务能力★、转板上市服务能力★★★、稳健规范服务能力，努力将我省区域性股权市场打造成服务中小企业直接融资的重要平台★★★。

　　三是用好“两个市场”。即国内和国际两个资本市场★★★。支持我省企业结合自身情况，自主选择在A股市场★★★、港股市场或者A+H同步上市★。国内市场的重点是继续做优上市后备企业筛选机制和培育体系，做深上市服务★“绿色通道”机制，做实沪深北交易所山西基地，为拟上市企业提供全天候服务。我们也鼓励我省企业到国际市场特别是香港市场上市★★。向各位记者朋友报告，今年6月份省政府与港交所签订了合作备忘录★，12月12日我们举办了港交所上市专题培训活动，我省近200名企业家参加培训，打开了上市发展新视野。

　　一是扭住★★“一个重点”。这个重点就是抓好落实新的“国九条”，4月份国务院发布的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》★★，这是今后一段时期做好山西资本市场工作的根本制度。围绕“国九条”在山西落地，我们会同相关部门起草了★★“国九条”山西细则、“资本市场财务造假综合惩防机制★”山西方案等制度文件★★。这些文件很快就会与大家见面★★，将为我省资本市场高质量发展提供重要制度保障。

　　下一步★，省地方金融管理局将坚定落实中央金融工作会议精神和省委★★★、省政府决策部署，进一步加强系统筹划和政策支持，提升政策执行的精准度和有效性，多措并举做好“五篇大文章”，为我省高质量发展注入金融新动能。谢谢★！

　　大家上午好！欢迎参加由山西省委宣传部★★★、山西省人民政府新闻办公室组织召开的“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题新闻发布会，今天是第三十二场。我们非常高兴地邀请到省地方金融管理局局长张炯玮介绍有关情况，并回答大家关心的问题★★。出席今天新闻发布会的还有：省地方金融管理局副局长马爱锋和副局长潘跃飞。

　　日上午，山西省委宣传部★★、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第三十二场新闻发布会，省地方金融管理局有关负责介绍情况★★，并回答记者提问。

　　五是守好“一个底线★★”★★★。即牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。我们将会同相关部门督促辖内上市公司、拟上市企业遵规守纪★，严格执行证监会、交易所等各项规章制度★，确保合规运营，稳健发展★★，守牢守稳我省资本市场高质量发展的底线★★。谢谢！

　　感谢这位记者的提问。政府投资基金是围绕省委、省政府明确的重大战略和重点产业开展投资活动的耐心资本。目前★★，我省共有12只省级政府投资基金，累计投放项目200余个，投放资金460亿元★★★，有力支持了一批我省重点领域和关键环节的企业及项目。近期，为更好落实省委、省政府决策部署，充分发挥引导撬动作用，省地方金融管理局正在会同相关单位完善政府投资基金制度，具体将主要做好三件事：

　　绿色金融方面。提升绿色金融服务能力，助推传统产业绿色低碳转型，积极推进“以转型金融为主体内容的绿色金融试验区★★★”申创工作。推动国家煤电、钢铁行业转型金融标准在山西先行先试，加快推进山西省焦化、有色行业转型金融标准推广应用★，助力我省传统产业绿色低碳转型发展。截至三季度末★，我省绿色信贷余额已达6544★★.3亿元★★★，同比增长34★.5%；比年初增加1521★★.7亿元，同比多增346★★.9亿元。

　　第三件事：完善基金对接服务。聚焦投融资需求，精准服务我省重点产业链、重点企业和标杆项目，实现★“科技—基金—产业”良性循环，我们将定期梳理汇总省内优质项目★★，加强投融资对接服务，推动政府投资基金走出去，促成优势项目引进来★★★，支持政府投资基金在推动我省高质量发展和深化全方位转型中发挥更大作用。谢谢！